武政办发〔2017〕1号

武穴市人民政府办公室

关于分解落实《政府工作报告》的通知

各镇人民政府，市政府各部门，各办事处：

经市政府同意，现将市八届人民代表大会第一次会议审议通过的《政府工作报告》确定的各项工作任务进行责任分解。各牵头单位要切实履行牵头职责，配合单位要结合自身职能，认真履职尽责。各地各部门要按照市政府的工作部署和安排，逐条对照，制定具体工作方案，细化工作目标和时间节点，明确责任，强化措施，狠抓落实。市政府将对落实情况进行专项督查、重点督办，严肃问责，确保全市各项目标任务全面完成。

武穴市人民政府办公室   

2017年1月22日      

今后五年政府重点工作责任分解

一、坚持创新发展，着力建设更具竞争力的现代港口城市

1、把科技创新作为核心战略、优先战略、全域战略，全面实施科技创新“六大工程”。牵头单位：市科技局；配合单位：市校合作办、市人社局、市经信局、市农办、市人才办、市政府相关部门，各镇处。

2     、加大产品技术创新攻关力度，积极引导生产资源、创新要素向龙头企业和优势产业集中，提高企业自主创新能力。牵头单位：市经信局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

3、探索建设武穴科技大市场和化学实验园。牵头单位：市科技局；配合单位：市经信局、市政府相关部门，相关镇处。

4、支持建设农村科技创新示范基地。牵头单位：  市农办；配合单位：市科技局、市农业局、市政府相关部门，相关镇处。

5、培育高新技术企业达35家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达20%以上。牵头单位：市科技局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

6、坚持创新环境、创业计划、创投资金、创客活动、创意激励“五创联动”，抓好“一园四器”建设，加快建设一批众创空间、“双创”示范基地。牵头单位：市人社局；配合单位：市校合作办、市人才办、市科技局、市商务局、市政府相关部门，各镇处。

7、深入开展“千企联百校”活动，支持企业与高校院所开展战略合作，每年落实技术合作项目20个。牵头单位：市校合作办；配合单位：市经信局、市科技局、市政府相关部门，各镇处。

8、深入实施人才强市战略，抓住大学毕业生、留学归国人员、科技人员和发达地区企业高管等新的创业主体，着力引进和造就一批高素质企业家、创新型领军人物、专业性人才队伍。牵头单位：市人社局；配合单位：市校合作办、市人才办、市发改局、市经信局、市科技局、市教育局、市政府相关部门，各镇处。

9、大力实施产业技术创新工程、科技型企业成长路线图计划，推动构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新联盟。着力推进新技术的快研发、快应用、快转化，实现新旧动能的接续转换。创新发展环保、新能源及新能源汽车、生物医药、电子信息和网络经济等新兴产业，加快实施战略性新兴产业百亿工程，谋划一批高技术产业亿元梯队，汇聚一批百亿创新型产业集群。统筹政策支持、平台建设、监管服务与要素保障，强化对科技创新成果在种子期、初创期的投入，鼓励更多的企业、科研人员、创业大军大胆创新，汇聚新经济发展的“众力量”。牵头单位：市经信局、市科技局；配合单位：市校合作办、市发改局、市人社局、市商务局、市人才办、市政府相关部门，各镇处。

10、深入开展全省自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计试点工作，打造湖北自然资源资产化管理示范区。持续深化行政审批制度改革。牵头单位：市编办；配合单位：市政务服务管理办、市政府相关部门，各镇处。

11、加强政务服务体系标准化建设，推行投资项目联合审批、模拟审批和代办机制。牵头单位：市政务服务管理办、市编办；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

12、支持田镇“两型”社会循环经济试验区和梅川经济发达镇行政体制改革纵深推进。牵头单位：市编办；配合单位：梅川镇、田镇办事处、大法寺镇、市政府相关部门。

13、抓紧抓好全国综合行政执法体制改革、全国农村承包土地经营权抵押贷款、全国“多规合一”、全省服务业综合改革等试点改革。牵头单位：市编办；配合单位：市法制办、市金融工作局、市经管局、市发改局、市规划局、市商务局、市政府相关部门，各镇处。

14、深化投融资体制改革，大力推行PPP融资模式，引导更多的社会资本投向武穴建设。鼓励企业直接面向资本市场上市融资。做大做强城投、担保公司等投融资平台，不断壮大金融市场主体。牵头单位：市发改局；配合单位：市财政局、市法制办、市经信局、市城投中心、市金融工作局、市政府相关部门，各镇处。

15、深化农村综合改革，完善农村基础设施建设投入和建管机制，规范农村“三资”管理。牵头单位：市农办；配合单位：市编办、市财政局、市政府相关部门，各镇处。

16、协调推进事业单位分类、财税体制、商事制度、医药卫生体制、农业“小三场”、供销合作社综合配套等改革。牵头单位：市编办；配合单位：市财政局、市工商局、市卫计局、市农办、市供销社、市政府相关部门，各镇处。

二、坚持协调发展，着力建设城乡一体的现代港口城市

17、深入实施工业强市战略。加快新一代信息技术与制造业深度融合，重点加快医药化工建材和机械装备制造等传统产业转型升级步伐。大力发展和培育“234”主导产业集群，力争进入国家级创新型产业集群试点行列。牵头单位：市经信局、市发改局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

18、发挥武穴高新技术产业园、火车站工业园、田镇“两型”社会循环经济试验区的引领作用，着力打造十亿企业、百亿园区、千亿产业，力争将“三大园区”建成产业聚集、充满活力的全省一流园区，把镇处工业集中区建成特色鲜明、富有效率的产城融合示范区。牵头单位：武穴经济开发区    ；配合单位：市发改局、市招商局、市财政局、市城投中心、市经信局、市住建局、市规划局、市国土局、市政府相关部门，相关镇处。

19、大力培育一批国家级、省级“两化融合”示范企业。五年内新增规模以上工业企业60家以上，力争总数突破300家。牵头单位：市经信局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

20、推进粮食、油料、生猪、水产大市建设。牵头单位：市农办；配合单位：市农业局、市粮食局、市畜牧局、市水产局、市政府相关部门，各镇处。

21、争创国家级现代农业示范区、农产品质量安全示范市。大力发展双低油菜、富硒产品、花卉苗木等特色产业，打造佛手山药百亿产业。牵头单位：市农办；配合单位：市农业局、市经信局、市质监局、市政府相关部门，各镇处。

22、完成42.3万亩高标准农田建设任务。牵头单位：市国土局、市农办；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

23、打造一批农业产业化龙头企业，力争培育2个以上国内外知名品牌。牵头单位：市农办、市经信局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

24、支持发展农民专业合作社、家庭农场，大力培育新型职业农民。牵头单位：市农办；配合单位：市工商局、市供销社、市政府相关部门，各镇处。

25、加快构建以现代物流、金融服务、商务服务、家庭服务、商贸服务、建筑房地产为主体的现代服务业体系。牵头单位：市商务局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

26、秉承全域旅游理念，着力培育“禅修养生、湿地慢城、油菜花海、神奇西游”等特色文化旅游品牌，积极创建湖北全域旅游示范区。重点挖掘匡山西游文化，打造“匡山西游”文化旅游新品牌。牵头单位：市旅游局；配合单位：市文广影视局、市农办、市农业局、横岗山旅游风景区管理处、武山湖国家湿地公园管理处、市政府相关部门，各镇处。

27、全力推进武山湖湿地慢城建设，生态新城初具规模。牵头单位：武山湖国家湿地公园管理处；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

28、大力发展乡村旅游，擦亮“春来武穴看花海”旅游名片。挖掘禅农文化精髓，推进禅宗四祖文化体验园、一尖山禅修养生中心等项目建设。牵头单位：市旅游局       ；配合单位：市农办、市农业局、市民宗局、市政府相关部门，相关镇处。

29、抓好“岳家拳”、“文曲戏”、“章水泉竹艺”传承发展。牵头单位：市文广影视局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

30、争创国家电子商务进农村综合示范县市。牵头单位：市商务局；配合单位：市农办、市供销社、市政府相关部门，各镇处。

31、加快城市综合体、区域性专业市场、镇处商贸服务中心建设，构建“一核、两翼、大商圈”的商贸空间布局，再创“小汉口”辉煌。牵头单位：市商务局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

32、按照“建设新城、改造老城、提升全城”的思路，形成产业分工合理、基础设施共享、公共服务均等的功能互补、协调发展的城乡新格局。加快建设智慧城市、海绵城市、地下综合管廊建设试点城市。牵头单位：市住建局    ；配合单位：市发改局、市科技局、市经信局、市房产局、市交通运输局、市水利局、市政府相关部门，相关镇处。

33、按照“四治五化三提高”要求，建成100个新型农村社区。牵头单位：市农办；配合单位：市住建局、市发改局、市财政局、市国土局、市规划局、市文广影视局、市政府相关部门，各镇处。

34、全面推进美丽乡村建设，打造武石线、仙人湖、武山湖等一批连片示范带。牵头单位：市农办    ；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

35、完善水、电、气、路等公共基础设施建设。牵头单位：市住建局；配合单位：市水利局、市供电公司、市交通运输局、市政府相关部门，各镇处。

36、实现广电、通讯、互联网“三网”融合。牵头单位：市广电台、市电信公司、市移动公司、市联通公司；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

37、以社区和网格为单位，持续抓好“城管会战”，全面提升城镇管理水平和形象，不断增强人民群众的幸福感和满意度。牵头单位：市城管执法局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

38、武穴和刊江高昂市区龙头，五年内中心城区规模达到40平方公里以上，城镇化率达到60%以上。牵头单位：武穴办事处、刊江办事处；配合单位：市住建局、市城投中心、市政府相关部门。

39、石佛寺、大金和花桥合力打造中部工业新城，发挥高速、高铁、火车站、园区辐射作用，推动镇处跨区域融合发展，重点加快绿色动力小镇建设，培育新的经济增长极，打造城乡一体化建设新亮点。牵头单位：石佛寺镇、大金镇、花桥镇；配合单位：市政府相关部门。

40、田镇和大法寺共同建设西部工业新城，勇当黄冈“临江四城”排头兵，打造新型建材、医药化工基地和循环经济示范区。牵头单位：田镇办事处、大法寺镇；配合单位：市经信局、市政府相关部门。

41、龙坪和万丈湖加快发展东部滨江新城。牵头单位：龙坪镇、万丈湖办事处；配合单位：市政府相关部门。

42、梅川积极对接北部生态区发展规划，全力打造历史文化和生态旅游名镇。牵头单位：梅川镇；配合单位：市旅游局、市文广影视局、市政府相关部门。

43、余川围绕省级旅游名镇创建，做活山水文章，争创全国特色小镇。牵头单位：余川镇；配合单位：市旅游局、市政府相关部门。

44、四望大力发展现代农业，走特色新兴产业和观光农业并行之路。牵头单位：四望镇；配合单位：市农办、市农业局、市政府相关部门。

三、坚持绿色发展，着力建设生态宜居的现代港口城市

45、全面实施大气、水、土壤污染防治“三大行动计划”。严格落实节能减排责任制和减排项目销号制。完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量削减目标，单位生产总值综合能耗达到省定标准。牵头单位：市环保局、市发改局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

46、推进秸秆露天禁烧和全省秸秆综合利用试点。牵头单位：市农办、市环保局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

47、严格执行非煤矿山“四不一管”，稳妥推进整合减点，抓好粉尘治理，有效改善田镇和武穴城区空气质量。牵头单位：市国土局；配合单位：市环保局、市政府相关部门，相关镇处。

48、加快江河湖库水系连通及城区水生态工程建设。牵头单位：市水利局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

49、抓好饮用水源地保护。牵头单位：市环保局（城区）、市水利局（农村）；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

50、统筹城乡污水处理，治理城市黑臭水体，实施“清水入江工程”。镇处污水处理厂全部建成，农村污水处理率达60%以上，城镇污水处理率达85%以上，工业污水集中处理率达100%。重点水域全部达到Ⅲ类水质标准。牵头单位：市住建局；配合单位：市环保局、市水利局、市政府相关部门，各镇处。

51、投入20亿元，大力实施“绿满武穴”行动，深入推进省级林业生态示范市创建。到2021年，森林覆盖率达22.3%。牵头单位：市林业局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

52、全面开展废弃矿区植被恢复。牵头单位：市国土局；配合单位：市林业局、市政府相关部门，各镇处。

53、争创全省节约集约土地示范市。牵头单位：市国土局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

54、控制农业面源污染。牵头单位：市农办、市农业局；配合单位：市环保局、市政府相关部门，各镇处。

55、受污染耕地、污染地块安全利用率均达90%以上。牵头单位：市环保局、市国土局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

56、以田镇“两型”社会循环经济试验区建设为重点，发挥华新、祥云等企业的示范作用，引导医药、化工、建材等产业与节能环保产业融合发展。引进一批产品附加值高、资源利用率好、产业带动力强的优势项目，构建绿色产业链和资源循环利用链。牵头单位：市经信局；配合单位：市发改局、市招商局、市环保局、田镇“两型”社会循环经济试验区、市政府相关部门，相关镇处。

57、积极推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。牵头单位：市农办；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

58、大力发展低碳技术和清洁能源产业，谋划推进华中地区新能源和清洁能源基地建设。牵头单位：市发改局；配合单位：市经信局、市环保局、市国土局、市能源办、市政府相关部门，各镇处。

59、全面普及生态文明知识，倡导绿色生活方式，积极创建绿色机关、学校、社区、企业等。推进生态文化与山水文化、禅宗文化等特色文化联动发展。牵头单位：市林业局、市文广影视局；配合单位：市文明办、市城管执法局、市民宗局、市政府相关部门，各镇处。

60、严格执行环境影响评价制度、排污许可制度、生态环境损害赔偿和责任追究制度，强化绿色发展目标责任考核。严格执行国家及地方环保政策、法规，实行网格化建管体系，对一切环境违法行为实行“零容忍”。牵头单位：市环保局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

四、坚持开放发展，着力建设通江达海的现代港口城市

61、严格执行《武穴港总体规划》，切实保护和统筹安排长江岸线资源分配使用。合理布局港口码头，推进港口资源整合和码头整合升级，形成功能互补的现代化新港群。到2021年，港口货物年吞吐量突破5000万吨。加强港口基础设施建设，完善港口仓储、货场等配套设施。牵头单位：市港航局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

62、建好西城区物流园。牵头单位：市商务局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

63、推进新祥云化工、亚东水泥等一批专业化码头建设。力争建成1个客运旅游码头。牵头单位：市港航局；配合单位：市经信局、市旅游局、市政府相关部门，相关镇处。

64、建成武穴长江公路大桥。牵头单位：市大桥办；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

65、完成武安杭客专、民用通用机场、G220国道、长江航道整治、综合性深水码头、鄂东综合交通枢纽等一批重点项目建设，形成水陆铁空的开放交通运输体系。牵头单位：市发改局、市交通运输局；配合单位：市铁路办、市港航局、市政府相关部门，相关镇处。

66、充分发挥深水良港优势，积极融入武汉新港建设。做强水路运输业，积极发展集装箱运输，大力发展船舶制造业、能源工业及建材加工业等产业关联度大、产业链条长的产业集群，建设临港产业带。牵头单位：市经信局、市发改局；配合单位：市港航局、市政府相关部门，相关镇处。

67、大力推进临港现代服务业。加快建设以互联网技术为支撑的港航服务平台、物流仓储服务平台等，推动武穴港向信息港转型，实现传统港口经济向现代港口经济转型。牵头单位：市商务局、市港航局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

68、主动对接国家、省市重大战略布局和沿海沿江产业转移，加强长江中游城市群等区域间交流合作，支持有条件企业“走出去”，培育外贸竞争新优势，提升市场竞争力。在998个项目谋划基础上，继续充实完善“十三五”规划项目库，编制滚动投资计划。牵头单位：市发改局；配合单位：市经信局、市政府相关部门，相关镇处。

69、按照“招大、引强、择优”原则，紧盯世界、国内、民营500强企业和行业领军企业，依托武穴经济开发区大平台，全力引进一批重大产业项目。牵头单位：市招商局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

五、坚持共享发展，着力建设幸福和谐的现代港口城市

70、按照“精准扶贫、不落一人”的要求，坚持政府、市场、社会扶贫“三位一体”，实施“五个一批”脱贫行动计划，坚决打赢精准脱贫攻坚战。牵头单位：市扶贫办；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

71、实施更加积极的就业政策，到2021年，城镇新增就业4.5万人。完善城镇职工基本险制度改革。健全被征地农民养老保障补偿机制。牵头单位：市人社局；配合单位：市征补办、市城投中心、市财政局、市政府相关部门，各镇处。

72、做好城乡低保、特困供养、大病救助、救灾救济工作。完善社会养老服务体系，创新城乡福利院“养医融合”养老模式和管理体制，实现60%以上农村建有老年人互助照料活动中心或托老所。牵头单位：市民政局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

73、逐步提高高龄补贴标准。责任单位：市老龄办；配合单位：市人社局、市财政局、市政府相关部门，各镇处。

74、加快推进危房改造，逐步扩大住房保障覆盖面。牵头单位：市住建局、市房产局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

75、大力培植财源，严格财税征管。牵头单位：市财政局；配合单位：市国税局、市地税局、市政府相关部门，各镇处。

76、坚持教育优先发展，优化资源配置，完善学校布局，打造中职教育品牌，提升教育质量。牵头单位：市教育局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

77、优化医疗卫生机构布局，改善农村医疗条件，鼓励社会力量兴办健康服务业。牵头单位：市卫计局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

78、增强社区自治功能，促进社会管理社区化。牵头单位：市民政局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

79、培育壮大文化、体育产业，提升文化软实力。到2021年，文化体育产业增加值占GDP比重达5%以上。牵头单位：市文广影视局、市体育局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

80、牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全监管体制。牵头单位：市安监局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

81、加强市场主体诚信建设，构建消费维权社会共治新格局。牵头单位：市工商局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

82、推进军民融合发展。牵头单位：市国动办、市民政局；配合单位：市政府相关部门。

83、深入推行阳光信访。牵头单位：市信访局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

84、重点打击非法集资，预防和化解金融风险。牵头单位：市金融工作局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

85、全面加强社会管理综合治理，深入开展法治武穴、平安武穴创建工作。牵头单位：市公安局；配合单位：市司法局、市法制办、市政府相关部门，各镇处。

2017年政府重点工作责任分解

一、全市经济和社会发展主要工作目标

86、地区生产总值增长8.5%左右。牵头单位：市发改局、市统计局；配合单位：市经信局、市财政局、市农业局、市商务局，各镇处。

87、规模以上工业增加值增长9%左右      。牵头单位：市经信局、市统计局；配合单位：相关镇处。

88、全社会固定资产投资增长13%以上。牵头单位：市发改局、市统计局；配合单位：市财政局，各镇处。

89、地方一般公共预算收入增长12%。牵头单位：市财政局；配合单位：市国税局、市地税局，各镇处。

90、社会消费品零售总额增长10%。牵头单位：市商务局；配合单位：市发改局、市统计局、市物价局，各镇处。

91、外贸出口增长10%以上。牵头单位：市商务局；配合单位：市经信局、市财政局、市招商局、市国税局、市地税局、市统计局，各镇处。

92、城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上。牵头单位：市发改局、市统计局；配合单位：市经信局、市民政局、市财政局、市人社局，各镇处。

93、农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。牵头单位：市农办、市统计局；配合单位：市农业局、市林业局、市水利局、市水产局、市畜牧局、市扶贫办，各镇处。

94、城镇登记失业率控制在4%以内。牵头单位：市人社局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

95、全面完成精准脱贫目标任务。    牵头单位：市扶贫办；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

96、完成上级下达的节能目标。牵头单位：市发改局；配合单位：市政府各部门，各镇处。

97、完成上级下达的减排目标。牵头单位：市环保局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

二、以项目建设为重点，扩大有效投资

98、积极对接国家、省政策机遇，力争更多项目进“笼子”。加快推进合肥中航、水利灾后重建“三大项目”、华电40兆瓦光伏发电、祥云30万吨合成氨等重大项目建设。全年固定资产投资达300亿元以上，向上争资20亿元以上。牵头单位：市发改局；配合单位：市水利局、市经信局、市政府相关部门，各镇处。

99、大力开展园区招商、团队招商、驻点招商、商会招商和产业招商。紧盯“高新、集群、链条”，着力引进一批投资体量大、带动作用强、科技含量高、税收贡献大、生态环境好、就业人员多的重大项目。全年协议引资额350亿元，实际到位资金150亿元。按照“信息变意向、意向变协议、协议变合同、合同变工地”的思路，继续实行市级领导包保重点项目建设制度。建立完善项目前期评审、项目投产履约考评、违约项目协商退出等机制，强化督办考核，提高项目的履约率、开工率和经济社会效益。牵头单位：市招商局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

三、以转型升级为主线，提高发展质效

100、大力实施骨干企业提质、中小企业成长和小微型企业孵化“三大工程”，鼓励企业技改扩规、兼并重组，实现成长裂变。牵头单位：市经信局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

101、全面开展“满园工程”，强化园区产业布局和配套服务，引导优势产业、企业、项目向园区集中。牵头单位：武穴经济开发区；配合单位：各园区管委会、市政府相关部门，各镇处。

102、完成城区医药化工企业“退城进园”。科学配置各类发展基金，发挥引导、撬动与放大作用，支持工业经济又好又快发展。全年实现工业总产值达460亿元，产值过亿元企业120家以上，5家以上企业上市上柜。牵头单位：市经信局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

103、新增金融信贷投放30亿元。牵头单位：市金融工作局；配合单位：市政府相关部门。

104、扎实推进高标准基本农田建设。牵头单位：市国土局、市农办；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

105、支持襄大农牧、万星面业、金磊粮油等龙头企业提质扩规。全年农产品加工业产值过120亿元。牵头单位：市农办、市经信局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

106、统筹小农水、梅川河二期治理、引江灌区等在建水利工程建设。牵头单位：市水利局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

107、支持万丈湖农垦新区建设。牵头单位：万丈湖办事处、市农办；配合单位：市政府相关部门。

108、完成匡山西游规划设计，加大招商引资开发力度。牵头单位：市旅游局；配合单位：市规划局、横岗山旅游风景区管理处、市招商局、市政府相关部门，相关镇处。

109、仙人湖旅游度假区建设项目力争实现当年建成开园。牵头单位：市农办；配合单位：市旅游局，市政府相关部门，相关镇处。

110、提档升级滨江公园。牵头单位：市住建局、市城管执法局；配合单位：市政府相关部门。

111、完成金港汽车主题公园赛道建设，成功举办国家级赛事。牵头单位：市发改局；配合单位：市体育局、市公安局、市商务局、市政府相关部门，相关镇处。

112、全市旅游综合收入过20亿元。牵头单位：市旅游局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

113、新改建村级综合服务社30家。牵头单位：市供销社；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

114、新增商贸限上企业10家。办好电子商务产业园，发展农村电子商务示范点60家，实现电子商务交易额90亿元以上。牵头单位：市商务局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

115、多措并举、综合施策，做好房地产去库存工作。加大整治力度，规范房地产市场发展。牵头单位：市房产局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

四、以改革创新为突破，增强发展动能

116、完成全省自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计试点改革。深化行政审批制度改革，开展镇处权责清单编制试点。总结提高全国综合行政执法体制改革、全国农村承包土地经营权抵押贷款、梅川经济发达镇行政体制改革、教师“县管校聘”、司法体制等改革。牵头单位：市编办     ；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

117、组建武穴市城市投资发展集团有限公司，加快资产重组，提高盈利、融资和偿债能力。牵头单位：市城投中心；配合单位：市政府相关部门。

118、深化市校合作，全年接收实习实训大学生2000人，引进大学生创业团队100个，促进1000名大学生创业就业。牵头单位：市校合作办；配合单位：市人社局、市人才办、市政府相关部门。

119、新增高新技术企业5家，新聘科技副总15人，新登记高新技术产品10个，新建科研平台5家，转化科技成果项目8项，高新技术产业增加值过45亿元。牵头单位：市科技局；配合单位：市校合作办、市人社局、市人才办、市政府相关部门，相关镇处。

120、新发展个体工商户12000户，私营企业1500户，农民专业合作社120户，“个转企”230家。牵头单位：市工商局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

121、争创全省“质量强市”示范县市。牵头单位：市质监局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

122、新增注册商标50件以上、省著名商标5件以上，国家地理标志保护产品1件以上。牵头单位：市工商局、市质监局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

五、以城乡一体为依托，打造生态新城

123、完成“多规合一”，实现一本规划、一张蓝图。精心编制武穴中心城区和各镇处控制性详细规划。完成火车站绿色动力小镇规划设计。完成100个新型农村社区建设性规划编制。牵头单位：市规划局；配合单位：市发改局、市政府相关部门，各镇处。

124、按照生态新城规划，高标准打造武山湖湿地慢城。牵头单位：武山湖国家湿地公园管理处；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

125、完成湖圩道路、环湖路等基础设施建设。牵头单位：市交通运输局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

126、综合运用PPP模式，加快湿地慢城开放开发。牵头单位：武山湖国家湿地公园管理处；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

127、谋划地下综合管廊、海绵城市建设。牵头单位：市住建局；责任单位：市发改局、市政府相关部门，相关镇处。

128、争创国家园林城。牵头单位：市城管执法局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

129、加快景阳大道、19号路南延、22号路等新建市政道路建设，积极推进刊江大道西段、广济大道东段等道路升级改造工程建设。牵头单位：市住建局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

130、完成武石大道至下冯公路、仙人湖环湖路建设。牵头单位：市交通运输局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

131、建成吕汝阁等5个街心公园。新建2个停车场、2个农贸市场。改造升级10所城区公厕。牵头单位：市城管执法局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

132、建成55个美丽宜居乡村。牵头单位：市农办；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

133、实施500千伏武穴输变电等电力工程建设。牵头单位：市供电公司；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

134、持续推进“城管会战”，提高城镇管理水平。严格实行市级领导挂点、市直相关部门进驻社区、考核奖惩等制度，大力整治背街小巷、卫生死角、占道经营等突出问题。牵头单位：市城管执法局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

135、强化规划的引领性、强制性、权威性、严肃性。牵头单位：市规划局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

136、强力推进“三违”查处，实行全域控违。牵头单位：市城管执法局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

137、出台物业管理实施办法，全面加强物业行业监督。牵头单位：市房产局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

138、严格实行江河湖库港“五长制”。牵头单位：市水利局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

139、完成城乡污水处理一体化全域规划设计，启动东城区污水处理提升泵站建设，完成梅川、花桥、龙坪、田镇、石佛寺、大金6个污水处理厂建设。牵头单位：市住建局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

140、进一步做好城区雨污分流，推进东港、西港清淤和绿化工程建设。牵头单位：市住建局；配合单位：市水利局、市城管执法局、市政府相关部门，相关镇处。

141、做好城区黑臭水体整治。牵头单位：市住建局、市水利局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

142、加强饮用水源地保护，城区集中式饮用水源地水质达标率100%。牵头单位：市环保局（城区）、市水利局（农村）；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

143、全面整治饮食服务业油烟污染，杜绝油烟扰民。牵头单位：市城管执法局；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

144、督促工业企业废气达标排放。牵头单位：市环保局；配合单位：市经信局、市政府相关部门，各镇处。

145、持续抓好矿山粉尘治理、淘汰黄标车等工作。牵头单位：市国土局、市公安局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

146、新建1个环境空气质量自动监测站。大气环境质量优良天数率达80%以上。牵头单位：市环保局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

147、完成马口工业园集中供热，推进武穴经济开发区工业园集中供热工作。牵头单位：市城投中心、田镇“两型”社会循环经济试验区、武穴经济开发区；配合单位：市政府相关部门，相关镇处。

148、全面加强城乡生活垃圾一体化治理。牵头单位：市城管执法局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

149、做好农村环境综合整治、秸秆露天禁烧等工作。牵头单位：市农办、市环保局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

150、完成造林绿化1.5万亩。牵头单位：市林业局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

151、实施一批矿山植被复绿工程。牵头单位：市国土局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

152、巩固提升长江岸线港口码头整治成果。牵头单位：市港航局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

六、以民生改善为根本，增进群众福祉

153、深入开展2016年脱贫验收“回头看”。提前完成2017年21个贫困村、27781名贫困人口脱贫任务。加大产业扶贫、易地搬迁等工作力度，确保政府兜底各项政策资金落实到户到人。实行最严格的督查问责，以决战决胜的勇气和坚定必胜的决心，在黄冈率先打赢精准脱贫攻坚战。牵头单位：市扶贫办；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

154、新增城镇就业9000人，发放创业担保贷款4000万元。进一步做好城乡居民养老保险全覆盖。牵头单位：市人社局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

155、支持社会力量参与养老服务。提高城乡低保、五保供养标准。完善临时救助、医疗救助、重特大疾病保险制度。加快城乡医疗救助与基本医保、大病保险、慈善救助衔接。牵头单位：市民政局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

156、完成棚户区改造2100户，提供保障性住房600套。牵头单位：市房产局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

157、做好教育城乡布局规划调整。完成新武中搬迁。新办2所城区小学、1所城区幼儿园。牵头单位：市教育局   ；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

158、推进健康武穴建设，综合治理出生人口性别比。完成市一医院、二医院、妇幼保健院整体搬迁，支持妇幼保健院整体托管。牵头单位：市卫计局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

159、市文化中心全面开业运营。开展文化科技下乡活动。探索“岳家拳”“文曲戏”深度开发和传承发扬新路径。牵头单位：市文广影视局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

160、大力支持全民健身活动。加快发展体育产业。牵头单位：市体育局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

161、深化安全生产领域改革创新，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，加快建立安全风险分级管控体系，切实提高依法治“安”水平。牵头单位：市安监局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

162、加强食品药品安全社会共治，合力推进食品药品安全示范创建。牵头单位：市食药监局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

163、强化检验检测平台技术支撑。牵头单位：市检验检测中心；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

164、建立“互联网+法律援助”综合服务平台。牵头单位：市司法局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

165、坚持以法治方式化解信访问题。牵头单位：市信访局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

166、加强社会治安立体防控体系建设，保持专项打击整治高压态势，深入摸排化解各类社会矛盾，营造崇尚法律、依法办事的浓厚氛围，建设平安武穴、法治武穴。牵头单位：市公安局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

167、依法完成新一届村委会换届选举。牵头单位：市民政局；配合单位：市政府相关部门，各镇处。

加强政府自身建设重点工作责任分解

168、打造法治政府。打造责任政府。打造效能政府。打造廉洁政府。牵头单位：市政府办公室；配合单位：市政府各部门，各镇处。

附件：

今后五年政府重点工作责任分解表

2017年政府重点工作责任分解表

加强政府自身建设重点工作责任分解表