同志们：

 下面，根据会议安排，结合我个人分管领域，对2017年工作做简要安排。概括来讲，就是要实现“一个目标”，做到“五个抓实”：

 一、“一个目标”

 2017年是落实“十三五”规划的关键之年，是全面精准脱贫的决战之年，也是换届以后新班子的开局之年，我们要围绕经济建设为中心，深入贯彻省、市部署要求，结合2017年经济工作会和三级干部会会议精神，服务中心、服务大局、服务发展，确保完成《政府工作报告》确定的各项目标任务。

二、“五个抓实”

（一）抓实财税金融，量质兼取强动力

1、高质量保收是前提。国、地、财三家要强化工作合力，加强收入征管，对重点行业、重点企业、重点税源实行源头管控，加强税收稽查，做到应收尽收，均衡入库；财政要加强资金统筹，实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，集中力量办大事，提高资金使用效率。

2、多渠道融资是关键。一是充分挥发金融主力军作用，要以创建“金融信用县市”和“保险先进县市”为目标，深入推进大别山金融工程，实现2017年新增信贷投放30亿元。积极做好武汉农商行落户营业的服务协调工作，今年要再引进1家银行机构和1家保险机构，要搭建“政银企”沟通平台，加大金融支持实体经济和精准扶贫力度。二是充分发挥城投公司融资作用，积极推进城发集团组建工作，着力打造城镇基础设施建设和公共服务投资与经营为一体的现代化企业集团，进一步丰富投融资渠道，提升投融资能力，全年实现融资15亿元以上。

3、确保安全是底线。切实加强财政资金监管，强化流程控制、依法合规运行。加大防范和打击非法集资工作力度，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险这一底线。要加大不良贷款清收力度，不良贷款率要控制在1.5%以内。

（二）抓实项目建设，高效推进提增力

1、明责在先。要确保今年全市固定资产投资300亿元，同比增长13%以上；确保省和黄冈市重点建设项目开工率100%；积极对接国家、省政策文件，让更多的项目“进笼子”，力争全年从计划渠道落实项目资金2亿元以上。

2、履责要实。要完善项目推进机制，大力推行领导负责制、项目包保制、项目台账制、业主交办制等制度，按照“一个项目，一名市级领导、一个服务专班、一个倒排工期表、一揽子抓到底”的原则合力推进。

3、考责从严。继续完善项目建设考核评比和奖惩制度，对项目建设成效突出的单位和个人实行奖励；对迟迟不能开工的项目，实行退出制度。同时，把各地各单位服务项目建设情况纳入党政综合目标考核范围内，并适当提高权重。

（三）抓实改革创新，补齐补强挖潜力

1、围绕试点任务抓改革。重点抓好行政综合执法体制改革，“县管校聘”示范区建设，领导干部自然资源资产离任审计试点“升级版”，“多规合一”改革，服务业综合改革试点等一批全黄冈、全省、全国重大改革试点项目。

2、围绕供给侧抓改革。一是要做好“加法”补短板。要着力补齐体制机制短板，大力推进“放管服”改革，深化行政审批制度改革，积极推行“三集中、三到位”、不动产登记等制度改革，切实降低企业成本。二是做好“减法”去产能、去库存和去杠杆。结合武穴实际，我们将重点在去库存和去杠杆上下功夫。去杠杆方面，要大力促进企业上市融资，力争全年实现三版挂牌1家，四板挂牌6家，实现直接融资3亿元。三是做好“乘法”，推进创新强市。充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，加大科技型人才引进和科技成果转化力度，鼓励大众创新、万众创业。四是做好“除法”降成本。要用足用活用好县域调度资金和过桥资金；要大力推广应用“无间贷”等信贷产品，通过加强循环授信，避免企业因“还旧借新”压力而向民间融资，切实降低企业成本。

3、围绕PPP模式抓改革。要组织相关部门和干部学习PPP模式，发改、金融、城投等部门要加快重大项目的包装和谋划，大力推广和积极推进一批PPP项目落地。

（四）抓实市场监管，优化环境激活力

1、进一步维护市场秩序。物价、工商和供销社、粮食局等部门，要切实加强对市场的监管力度，确保市场经营有序，物价稳定可控，商品供销流畅，满足群众的日常生活需求。

2、进一步加强安全监管。要积极争创全省“质量强市”示范县，质监、食药监和检验检测中心要更高频次和更大领域内开展产品质量检测活动，尤其是食品安全监管，要确保群众“舌尖上的安全”。

3、进一步培育经济实体。通过优质的服务和良好的环境，大力支持民营经济发展，壮大市场规模，确保完成新增个体工商户、私营企业、农民专业合作社和个转企等指标任务。

（五）抓实自身建设，履职尽责修内力

1、突出效能导向，提高办公室运转效率。一是更大力度抓队伍。从强学习、立规矩、聚合力、转作风抓起，着力打造一支讲大局、讲规矩、讲贡献、讲质效的办公室干部队伍。二是要更高标准抓文稿。2016年，这块工作是短板，今年要重点抓好文稿撰写、调研文章和信息报送工作，提高以文辅政和服务决策的水平。三是更高效率抓议事。办公室要加强政府常务会、市长办公会等会议议题把关，做好会前准备，切实提高决策效率。四是要更严举措抓督办。政府督查室要加大对政府工作报告重点任务分解、“两案办理”和市长交办的重点事项的督查力度，要坚持一线督查，提高发现问题分析问题和解决问题的能力。

2、突出民生导向，优化行政服务质量。人社、政府服务中心、信访、公积金等部门作为政府直接服务群众的窗口单位，要切实强化宗旨意识，转变工作作风，树立良好形象。

3、突出廉政导向，加大源头治腐力度。深入开展分管部门党风廉政建设工作，加快推进“四个清单”落实，明确各部门的权力和责任。审计和监察部门要充分发挥职能，深入开展审计监督和行政监督，加大源头治腐力度，确保风清气正。